На «круглом столе», состоявшемся в Исполкоме Профсоюза, была представлена концепция законопроекта о создании в России института финансового уполномоченного, который должен защищать простых граждан в спорах с денежными организациями, в том числе с оценщиками аудиторами и экспертами.

Профсоюз уже более года назад выступал с инициативой создания в стране института финансового уполномоченного. Эта инициатива была поддержана многими общественными институтами. Законопроект о внедрении в России института финансового омбудсмена будет внесен на рассмотрение Государственной думы РФ уже в текущую весеннюю сессию и будет продвигаться ускоренными темпами.

Президент РФ Дмитрий Медведев 23 марта поручил правительству РФ совместно с Центробанком РФ к 1 сентября представить предложения по внесению в законодательство изменений, касающихся создания Совета финансовой стабильности и института финансового омбудсмена. Общественный примиритель на финансовом рынке, или финансовый омбудсмен - орган внесудебного рассмотрения споров, возникающих между финансовыми организациями и их клиентами - физическими лицами.

В настоящий момент рабочая группа Ассоциации юристов России, в которую входят также представители Профсоюза, Ассоциации региональных банков, представители юридического сообщества, банков и организаций в сфере защиты прав потребителей подготовили «Концепцию о финансовом уполномоченном». Концепция прописывает основные принципы работы финансового омбудсмена, квалификационные требования к нему, принципы финансирования и ряд других вопросов.

«Концепцию о финансовом уполномоченном» будет вынесена на обсуждение Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в оценочной деятельности в Российской Федерации. Согласно концепции, решение финансового омбудсмена будут носить обязательный характер для финансовых организаций. На первоначальном этапе предполагается, что омбудсмен будет рассматривать жалобы, сумма претензий по которым не превышает 100 тысяч рублей, при этом нижний предел суммы претензии не устанавливается.

Для физлиц обращение к финансовому уполномоченному будет бесплатным.

«Введение такого института поможет постепенно разгрузить судебную систему и освободить ее от небольших и несложных споров», - сказал Председатель Профсоюза В.В. Пискурев.

За год и 3 месяца проведено 6 рабочих заседаний рабочей группы, 2 круглых стола, заседания Комиссии по законодательству в сфере деятельности кредитных организаций и финансовых рынков.
В рамках подготовки Концепции проекта закона членами рабочей группы были произведены:

• анализ международного опыта функционирования института финансового омбудсмена и законодательного регулирования его деятельности, по итогам которого членами рабочей группы подготовлена презентация международного опыта,
• анализ инфраструктуры российского законодательства, регулирующего процедуры внесудебного и досудебного разрешения споров,
• сформирован примерный вариант российской модели института финансового омбудсмена, который был положен в основу Концепции.

В рамках подготовки законопроекта в апреле-мае 2012 года планируется провести два «круглых стола»: с представителями институтов финансового омбудсмена Великобритании, Франции, Армении и организаций в сфере защиты прав потребителей и «круглый стол» в рамках рабочей группы по созданию международного финансового центра в России при Совете при Президенте РФ по развитию финансового рынка в Российской Федерации.

В мае 2012 года Профсоюз планирует принять участие в проведении парламентских слушаний по Концепции проекта закона.

Законопроект и Концепция будут рассмотрены на заседании Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в сфере оценочной деятельности в РФ.

ПРЕСС-СЛУЖБА
ВСЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ
АУДИТОРСКИХ, ОЦЕНОЧНЫХ, ЭКСПЕРТНЫХ
И КОНСАЛТИНГОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ